15 марта 2025 года в Салехарде состоялся Арктический форум КПРФ, в котором приняли участие депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты региональных парламентов Арктической зоны Российской Федерации, руководители региональных отделений КПРФ северных территорий, а также муниципальные депутаты КПРФ. На форуме обсуждались социально-экономические проблемы Арктической зоны Российской Федерации, вопросы экологии, транспортного обеспечения, продовольственной безопасности, а также был выработан ряд рекомендаций органам законодательной и исполнительной власти Российской Федерации на основе Программы КПРФ для комплексного и гармоничного развития хозяйственной деятельности северных территорий, а также улучшения жизни северян.
Мы, участники Форума, отмечаем:
Сегодня Арктика является центром притяжения мировой политики и экономики. Здесь находится 13% мировых вероятных запасов нефти и 30% запасов природного газа. И половина всех этих богатств находится именно на территории России. Дальнейшее освоение Крайнего Севера и Арктики открывает возможности для создания надежного пояса безопасности вокруг России, укрепления экономического потенциала.
В последние десятилетия наблюдается отток населения из Арктической зоны РФ и разрушение инфраструктуры. Повышение эффективности социально-экономического развития, экологическая безопасность, повышение качества жизни и защищённости населения – это те вопросы, которые были обсуждены на Арктическом форуме КПРФ.
Учитывая основную задачу форума по выработке мер по социально-экономическому развитию Арктической зоны РФ в рамках конструктивного диалога с органами власти для решения актуальных вопросов Севера, мы, участники форума, предлагаем:
В области здравоохранения: обеспечить сохранение существующей сети медицинских учреждений регионов Севера и Арктической зоны. Не допускать оптимизацию медицинских учреждений без согласия жителей обслуживаемых территорий.
Считаем крайне важным обеспечить регулярную углубленную диспансеризацию всех наемных работников регионов Крайнего Севера и пенсионеров.
Кроме того, необходимо обеспечить необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями для лечения и профилактики хронических не инфекционных заболеваний всех нуждающихся жителей регионов Крайнего Севера.
В сфере продовольственной безопасности: мы настаиваем на предоставлении предусмотренных законом бюджетных кредитов. Специфика осуществления северного завоза, особенности навигации, а также высокие ставки коммерческих заимствований обусловливают необходимость выделения бюджетных кредитов на срок не менее 2 лет. Потребность регионов, по разным оценкам, составляет порядка 30-40 миллиардов рублей.
В перспективе совершенствовать программы развития и субсидирования сельского хозяйства в АЗРФ для обеспечения населения качественными продуктами, а также рабочими местами.
Принципиально важным и необходимым считаем принятие федерального закона КПРФ об установлении предельной максимальной торговой наценки на продовольственные товары первой необходимости и лекарственные средства в размере не более 10%.
В сфере экологии: рассмотреть и принять в первом чтении законопроект фракции КПРФ № 541760-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (в части проведения экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта в связи с продлением срока его эксплуатации по истечении нормативного срока службы)» с целью ограничения количества продлений сроков эксплуатации промысловых нефтепроводов, а также внести изменения в законодательство в части введения обязательного требования осуществления трубной диагностики промысловых нефтепроводов.
Кроме того, разработать и принять изменения в ст. 8.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ с целью повышения размеров штрафов за сокрытие или искажение экологически значимой информации и увеличение этих штрафов на сумму, равную 10% от нанесенного экологического вреда.
Отдельно стоит обратить внимание на вопросы сохранения экосистем с участием коренных малых народов Севера. Мы считаем бесконечно важным защиту природы Арктической зоны, его биоресурсов, но это не должно лишать местное население возможности добычи зачастую единственного пропитания.
Считаем необходимым рассмотреть возможность по созданию единой системы заповедников, национальных природных парков, заказников вдоль восточного склона Уральских гор.
В сфере социальных гарантий: предлагаем обратить внимание на предложения коммунистов в области изменения пенсионного законодательства, а именно принятие федерального закона КПРФ о возвращении пенсионного возраста. Необходимо вернуть отмененные «монетизацией льгот» государственные гарантии и компенсации для северян. КПРФ не раз поднимала вопрос о северных надбавках с первого дня работы в полном объеме вне зависимости от стажа трудовой деятельности. Необходимо повысить финансовую привлекательность труда в районах Крайнего Севера.
Предлагаем обратиться в Государственную Думу Российской Федерации со следующими предложениями:
- Изменить пенсионное законодательство РФ в отношении граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, и вернуться к возрасту выхода на пенсию в 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.
- Рассмотреть вопрос о приравнивании званий ветеранов Арктических регионов и регионов Крайнего Севера к званию «Ветеран труда», с тем чтобы меры социальной поддержки распространялись для них на всей территории Российской Федерации. Ввести звание «Ветеран труда районов Крайнего Севера».
- Обратиться в Правительство РФ по вопросу сохранения военнослужащим, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, права на проезд на безвозмездной основе один раз в год по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно.
- Рассмотреть вопрос о северных надбавках с первого дня работы в полном объеме вне зависимости от стажа трудовой деятельности.
- Внести изменения в пенсионное законодательство и обеспечить учет периода ухода за ребенком-инвалидом в северный стаж при проживании в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.
- Рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации рассмотреть вопрос о создании единой цифровой базы данных реабилитационных центров, организаций и услуг для детей с инвалидностью.
- Рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации рассмотреть вопрос о порядке обязательного информирования родителей детей-инвалидов медицинскими учреждениями о доступных реабилитационных услугах для детей с инвалидностью.
Считаем необходимым возврат к обязательствам государства по выплате северных надбавок и районного коэффициента. Для сохранения и обеспечения существенного прироста населения реальный уровень заработной платы в районах Крайнего Севера должен минимум в 1,5 – 2,5 раза превосходить заработную плату в благополучных регионах страны.
Необходимо принять Трудовой Кодекс, разработанный фракцией КПРФ в Государственной Думе РФ. Рассмотреть возможность внесения в трудовое законодательство обязанности работодателей в полном объеме выплачивать компенсацию за льготный проезд к месту отдыха жителям Крайнего Севера.
В сфере жилищной политики: должно быть в фокусе внимания решение проблем высокой стоимости жилья, очередей на переселение из ветхого и аварийного фонда, вопросов, связанных с жилищной субсидией выезжающим северянам.
В коммунальной инфраструктуре: принятие федерального закона КПРФ о национализации объектов коммунального хозяйства в целях наведения порядка в сфере ЖКХ и ограничения роста тарифов, уже сегодня ставших для северян тяжелым финансовым бременем.
В вопросах транспортной инфраструктуры: сильная изношенность авиационной инфраструктуры делает ее не готовой к росту нагрузок. Вопрос на чем летать стоит уже сейчас. Должны быть незамедлительно проведены мероприятия по восстановлению и обновлению транспортной авиационной инфраструктуры, по обеспечению новыми отечественными самолетами. Особенно остро этот вопрос стоит для санавиации.
Для интенсификации экономических связей и развития регионального взаимодействия необходимо строительство новых автотранспортных магистралей. Развитие Северного морского пути, обновление ледокольного флота и его портовой инфраструктуры важно для арктических районов.
Для устранения перекоса в развитии между западной и восточной территориями Ханты-Мансийского автономного округа необходимо развитие инфраструктуры западной территории Югры. Приоритетный проект в данном направлении – строительство моста через реку Обь в районе поселка Андра Октябрьского района, который соединит УрФО с Северным широтным ходом.
Считаем необходимым добиться достройки участка Северного широтного коридора: дороги Нижневартовск – Томск. Данный транспортный коридор будет иметь ключевое значение в освоении и развитии Арктической зоны России, а также иметь грузообразующее значение для Северного морского пути.
По проблеме оттока жителей из Арктической зоны Российской Федерации: укрупнение субъектов ведет к перераспределению ресурсов и оттоку населения в более крупные города, что не способствует дальнейшему равномерному развитию АЗРФ. Рекомендовать рассмотреть предложенный Ненецким окружным Комитетом КПРФ проект Федерального Конституционного Закона для исключения из российского законодательства возможность объединения субъектов, которые полностью находятся в Арктической зоне России.
В вопросах создания условий для проживания гражданам труднодоступных территорий, в том числе, не входящих в Арктическую зону Российской Федерации: создать рабочие места; восстановить рыбучастки в населенных пунктах, закрепить их за рыбзаводами; организовать закуп рыбы и дикорастущих ягод у населения труднодоступных территорий; включить труднодоступные территории в «северный завоз» в части доставки продуктов и горючего для дизельных электростанций; заключить долгосрочные договоры на устройство зимних автодорог с организациями, имеющими технику, оборудование и квалифицированных рабочих. Обеспечить труднодоступные населенные пункты социальной инфраструктурой: построить модульные школы и модульные клубы; предусмотреть дополнительные рейсы вертолетов для перевозки людей в осенне-весенний период, оборудовать для этих целей взлетно-посадочные площадки; приобрести для поселений снегоболотоходы «Хищник» для доставки жителей в районные центры.
Считаем, если срочно не решить проблемы низких зарплат, низкой газификации, низкой электрификации, плохого качества питьевой воды, плохого интернета, то развивать труднодоступные территории, в том числе, арктические, скоро станет некому.
В сфере культуры: обратить особое внимание на сохранение самобытной культуры и поддержку коренных малочисленных народов Севера.
Выйти с инициативой в Правительство Российской Федерации о создании в городе Тобольске Тюменской области музея великого ученого Д.И. Менделеева.