В отчетном периоде депутатской фракцией Политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (далее – депутатская фракция КПРФ) в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ) было проведено 10 заседаний, на которых рассмотрены следующие вопросы.
«О внесении изменения в статью 17 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О наградах и почетных званиях в Ямало-Ненецком автономном округе».
При рассмотрении вопроса депутатской фракцией КПРФ было принято решение не поддерживать законопроект, поскольку неоднократно предлагалось индексировать ежемесячную денежную выплату в 2 тыс. руб. неработающим пенсионерам, но нам было в этом отказано. Правительство автономного округа считает, что у наших пенсионеров достаточно льгот.
«О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе».
По этому вопросу мы голосовали против.
Согласно предложенным изменениям с января 2026 года для получения звания Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа, гражданам необходимо иметь трудовой стаж в автономном округе в 25 и 30 лет для женщин и мужчин соответственно и определенные награды автономного округа. Такие награды будут иметь единицы. В действующей редакции, гражданам для получения выплаты необходимо иметь рабочий стаж на Ямале 15 лет, без предъявления наград. Таким образом, охват граждан, получающих льготы, значительно сужается.
Вопрос «О внесении изменений в статью 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О гарантиях прав лиц, ведущих традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе».
Необходимо решение вопроса по жилищной программе для КМНС.
Ежегодно на программу по обеспечению жильем граждан из числа КМНС в окружном бюджете закладывается порядка 30 млн руб. Всего на покупку 2х-3х квартир. Граждане состоят в очереди годами, десятилетиями, поколениями. Программа есть и она должна работать. Неоднократно при принятии бюджета депутатская фракция КПРФ предлагала увеличить финансирование. Перед принятием окружного бюджета в ноябре 2025 года мы предложили путь решения вопроса с жильем.
«О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в окружной бюджет».
Депутатская фракция КПРФ - единственная из всех фракций в Законодательном Собрании автономного округа, которая не поддерживает предоставление налоговых льгот предприятиям ТЭК. В окружном бюджете в юбилейный год Победы не нашлось средств для выплат категории граждан «дети войны». С января 2026 года Законодательное Собрание автономного округа своим решением лишило всех ямальцев «неёловской» выплаты в две тыс. руб. Депутатская фракция выступает против льгот предприятиям ТЭК.
«О прекращении осуществления органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа полномочий органов местного самоуправления муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа в области земельных отношений и признании утратившим силу Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа «О перераспределении полномочий в области земельных
отношений между органами местного самоуправления
муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого
автономного округа и органами государственной власти Ямало-
Ненецкого автономного округа».
Мы не поддержали объединение Приуральского района и города Лабытнанги. Полагаем, что власти региона совершили большую ошибку, которую впоследствии надо будет исправлять. Оптимизация уже коснулась здравоохранения. Дальше - больше.
«О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области обращения с животными». Депутатская фракция КПРФ не поддержала данный законопроект.
Предлагалось сократить денежное содержание животных для увеличения заработной платы сотрудникам местных администраций, курирующих приюты.
«О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О патентной системе налогообложения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»».
Согласно пояснительной записке проект разработан в целях приведения Закона автономного округа от 28 сентября 2012 года № 83-ЗАО «О патентной системе налогообложения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» в соответствие с Федеральным законом от 29 сентября 2025 года № 359-ФЗ «О признании утратившим силу подпункта 44 пункта 2 статьи 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Происходит исключение вида предпринимательской деятельности «Услуги уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров». Мы не увидели смысла в данном процессе и воздержались при голосовании.
Рассмотрели проект постановления Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа «О Положении о комитетах
Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа
восьмого созыва».
Голосовали против. Необходимо исключать из Положения заочное голосование по вопросам, внесенным в повестку Законодательного Собрания автономного округа. В текущем году заочным голосованием наши депутаты высказали свою позицию по самому главному документу страны – по бюджету. Такие важные документы не могут приниматься заочным голосованием, законопроекты необходимо обсуждать и корректировать если это необходимо.
На заседании депутатской фракции было рассмотрено обращение педагогического состава по вопросу работы клининговых компаний в школах города Салехарда. Из обращения следует, что с 2021 года на территории автономного округа в образовательных учреждениях, школах и детских садах, уборку осуществляют клининговые компании.
До внедрения услуг клининговых компаний в бюджетных организациях персонал, ответственный за чистоту и порядок в школе или детском саду, был трудоустроен официально, как сотрудники данной организации. Уборщицы имели все социальные гарантии, а именно: официальную заработную плату, отчисления в пенсионный фонд, оплату больничного листа, оплачиваемый отпуск и т д., таким образом имели статус работника бюджетной организации.
С переводом уборщиц из разряда работников бюджетной организации в работников клининговой компании они потеряли все социальные гарантии, кроме заработной платы за уборку. Объём работы увеличился, оплата за работу не изменилась. Хозяин клининговой компании не заинтересован в улучшении условий труда и не заинтересован в улучшении материального положения работников, главной его задачей является извлечение прибыли.
Депутатская фракция КПРФ озвучила вопрос на заседании Законодательного Собрания автономного округа и призвала коллег по парламенту оказать содействие в решении наболевшего вопроса.
Рассмотрели на заседании депутатской фракции проект закона «Об окружном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».
Лидер нашей партии Г.А. Зюганов отметил, что для Победы необходим мощный тыл и сплоченное общество. Основные задачи при принятии финансового документа: мобилизация ресурсов, консолидация общества, определение приоритетов.
В период, когда шла работа согласительных комиссий в Правительстве Ямала, депутатская фракция КПРФ направила свои предложения по внесению изменений в окружной бюджет. Изменения касались возврата жилищно-коммунальной сферы в собственность государства, увеличения расходов на программу предоставления жилья для представителей КМНС, отмены трудового стажа гражданам категории «дети войны». Как же можно мобилизовать ресурсы, если стратегические отрасли нашей промышленности находятся в руках частного капитала. Федеральная политика диктует рост налогов, повышение НДС до 22%, запредельную ключевую ставку. В стране растет оплата за услуги ЖКХ, цены на промышленные и продуктовые товары. Завышены цены на бензин. Как следствие - уменьшение потребительской активности.
Мы не разделяем оптимизм округа по поводу роста потребительской активности в 1%. Не понимаем, как исчисляется средняя заработная плата на Ямале в 188 тыс. руб.
Консолидация общества. Несмотря на то, что окружной бюджет дефицитный, нет денег на многие социальные сферы, исключили выплаты пенсионерам в 2 тыс. руб., которые выйдут на пенсию в 2026 году. Теперь выплата предусмотрена тем пенсионерам, которые отработали 25 и 30 лет женщины и мужчины соответственно. При этом мы вновь оставляем трехдневное голосование на выборах, которое требует огромных расходов в сравнении с однодневным голосованием. КПРФ категорически против трехдневного голосования и введения ДЭГ. На введение ДЭГ нужны огромные средства из бюджета. Неоднократно вносили предложение о принятии закона о «детях войны». Для его принятия необходимо всего 30 млн руб. Необходимо исключить пятнадцатилетний трудовой стаж на Ямале. Ведь от того, отработали ли наши ветераны на севере 15 либо 12 лет, они не перестали быть тем героическим поколением, которое пережило тяготы Великой Отечественной войны, которое создало ту промышленную базу, которой мы пользуемся до сих пор. На протяжении многих лет поступает отказ на наше предложение. Где здесь консолидация? За этими предложениями стоят конкретные избиратели, которые обращаются к нам, в нашу партию.
Расстановка приоритетов. Мы не хотим говорить и рассказывать в каких жестких политических условиях живет наша страна. Уверены, что все видели и читали комментарии МИД России. В этих геополитических условиях необходимы ли нам домики для туристов и вложение миллиардов рублей в туристический бизнес? Да, часть средств федеральная, но другая часть наша - региональная. Да, хотели развивать в свое время, когда была возможность. Но ситуация меняется. Главное сейчас национальная и продовольственная безопасность региона и продуманная внутренняя политика. А для этого необходимы большие вливания в сельхозпроизводства, создание новых сельхозпредприятий. А у нас идет индексация за счет инфляции. Причем по некоторым данным инфляция будет 11-16%, а индексация гораздо меньше. Сегодня есть возможность ввозить продовольственные товары, а завтра будет ли такая возможность? Мы должны быть готовы ко всему.
Регион собирается потратить 50 млн рублей на исследование социальной напряженности в округе. Зачем? Социальная напряженность существует. Во-первых, внешние факторы. Во-вторых, внутренние. Еще раз, в регионе востребованы вопросы социальной справедливости. О какой социальной справедливости может идти речь, если очередь по программе жилья для КМНС десятилетиями финансируется в размере 30 млн руб. И нам вновь говорят, что очередь движется за счет других приоритетных программ. Есть еще много факторов, по причинам которых мы не поддержали предложенный бюджет.
900 миллионов на благоустройство в муниципальных образованиях, разве в этом есть сейчас, в столь сложный период, необходимость.
И еще один момент. Если в регион приезжают два совершенно одинаковых молодых специалиста, первый, например, из Салехарда, а второй из Курганской области, то второму предоставляются жилье и подъемные в 2 млн руб., чем мы очень гордимся, а первому, который местный, единовременная выплата в десяток раз меньше, и иди жить к маме с папой, поскольку у тебя есть регистрация на территории региона. И этот факт сам по себе ненормален. Это не справедливо. Мы, законодатели и органы исполнительной власти, должны это понимать и понимать к чему может привести такая ситуация. Для этого необязательно тратить миллионы на социологические исследования, а надо решать существующую несправедливость.
ЖКХ. Ежегодный рост цен продолжается. При этом мы выделяем из бюджета огромные суммы на погашение выпадающих доходов и на ремонт коммуникаций и т.д. Кто здесь говорил, что частник эффективный собственник? Где его эффективность? Без бюджетных средств ни построить, ни отремонтировать не могут. Цены ЖКХ должны быть под контролем государства. А для этого управляющие компании должны быть государственные. Мусорная реформа - это вообще большая афера, за которую платят и граждане, и бюджет. При этом на один нефтегазовый форум планируют потратить 15 млн рублей. Ну хотят люди собраться выступить на форуме, ну пусть платят взнос и собираются.
Почему сейчас, в тот период, когда людям необходима поддержка от государства мы оптимизируем образование, спорт, социальные структуры, культуру, но на строительство домиков для туристов нам денег не жалко.
У нашей партии есть программа. Программа Победы. Там есть все необходимое для того, чтобы в ближайшее время привлечь в бюджет 12-16 триллионов рублей. Дефицит составляет 6 триллионов. Необходима национализация стратегически важных объектов и природных ресурсов. Мы не поддержали представленный бюджет.
«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов». Медицина в нашей стране должна быть бесплатной, а не страховой.
Депутатской фракцией КПРФ в Законодательном Собрании автономного округа в течение установленного периода внесены законодательные инициативы:
«О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Проект закона предусматривает внесение изменений в части 4 и 5 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «О страховых пенсиях».
Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
На основании ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Депутатская фракция КПРФ предложила расширить круг получателей повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, распространив ее на родителей, осуществлявших, либо осуществляющих уход за ребенком-инвалидом.
В действующей редакции такой родитель, не имея фактического трудового стажа, воспитывающий или воспитавший ребенка-инвалида на территории Крайнего Севера и приравненных местностях, при выходе на пенсию не имеет права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, как гражданин, который выполнял свои трудовые обязанности на территории Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Законодательная инициатива поддержки у коллег не нашла.
«О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Депутатской фракцией КПРФ предложено женщинам и мужчинам, проработавшим в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, снизить возраст для назначения досрочной страховой пенсии.
В соответствии с Федеральным законом от 03 октября 2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» были внесены изменения, согласно которым мужчинам и женщинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, для досрочного назначения страховой пенсии по старости был увеличен возраст (мужчинам с 55 лет до 60 лет, женщинам с 50 лет до 55 лет).
Изменения были применены к гражданам, которые проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат от проживающих в них граждан.
В связи с этим депутатской фракцией КПРФ предложено внести изменения в п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части уменьшения необходимого возраста для досрочного назначения страховой пенсии по старости на 5 лет от установленного.
Депутаты по парламенту нашу инициативу не поддержали.